张家港海事局稳中求进发力海事信用体系建设
发布日期:2021-11-01 15:55 浏览次数:

2021年,张家港海事局紧紧围绕《江苏海事局2021年信用体系建设工作要点》,聚焦新发展理念,突破传统思维,创新“信用+智慧”双轮驱动,加快构建以信用监管为基础的新型监管机制,全方位推进张家港海事局信用体系建设更好更快纳入法治化轨道。

一是创新建立新型监管表单,压实公司码头主体责任。建立“海事+码头”新型监管表单,实现离港船舶进出港报告、船名、配员、载货等“一单清”,将多次违反船舶进出港报告规定、故意谎报瞒报进出港信息等行为纳入“黄名单”、“黑名单”管理并实施惩戒,以缜密细致全面的监管手段持续提升辖区本质安全水平。加强宣传引导,积极参与地方信用宣传月活动、反馈相关意见建议、报送信用修复案例、推送红黑名单等形式融入张家港市地方信用体系,推动海事信用管理深化应用。

二是全面提升信用数据质量,拓宽信用数据采集方式。优化升级张家港港口综合服务信息平台信用模块,实时抓取江苏海事局公示的黑名单信息,共享海事行政处罚信息数据,为码头单位高质量选船提供依据。积极与地方口岸、交通等部门交流对接,实现海事信用信息在跨部门、跨区域和跨政企间流通和联合奖惩。从海事行政处罚结果着手,定期督促组织法规员结合辖区安全监管实际和专项整治活动开展,梳理失信违法行为并及时录入流转。今年以来,累计认定66艘船舶、1家法人为黄名单失信主体,认定1艘船舶为黑名单失信主体。

三是全面推行海事信用承诺,稳步推进审批承诺替代。在客汽渡等重点领域推广承诺公开制,引导航运公司、代理单位、进江海船、集装箱船船员等主动公示,累计收集录入承诺书984份。重点推进进江海船诚信管理建设,筑牢进江海船信用管理基础。实施“政务+信用”分类分级管理,将信用管理嵌入政务服务全业务、全流程,组织22家船舶代理公司参与,运用政务服务信用承诺深化“减证便民”行动。强化港航安全诚信一体化管理,实现辖区政务服务24小时自助可办,守信主体24小时易办。

四是完善信用管理体系,健全信用修复和异议申诉机制。根据江苏海事局2021年信用体系建设工作要点安排,协助江苏局信用办,根据修订后的《江苏海事监管领域信用管理规定》设列的严重失信行为目录,制定相应信用修复工作指南,进一步明确修复流程和条件。健全异议申诉的程序规定,针对实践中出现的新情况,研究设定相应特殊条款,完成江苏局首例法人黑名单修复。

下一阶段,张家港海事局将进一步深化“信用+海事”监管,持续贯彻落实上级信用体系建设要求,研究发布“政务+信用”管理举措,提升精细化信用管理水平。


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张家港海事局稳中求进发力海事信用体系建设

来源:张家港局    时间:2021-11-01 15:55

2021年,张家港海事局紧紧围绕《江苏海事局2021年信用体系建设工作要点》,聚焦新发展理念,突破传统思维,创新“信用+智慧”双轮驱动,加快构建以信用监管为基础的新型监管机制,全方位推进张家港海事局信用体系建设更好更快纳入法治化轨道。

一是创新建立新型监管表单,压实公司码头主体责任。建立“海事+码头”新型监管表单,实现离港船舶进出港报告、船名、配员、载货等“一单清”,将多次违反船舶进出港报告规定、故意谎报瞒报进出港信息等行为纳入“黄名单”、“黑名单”管理并实施惩戒,以缜密细致全面的监管手段持续提升辖区本质安全水平。加强宣传引导,积极参与地方信用宣传月活动、反馈相关意见建议、报送信用修复案例、推送红黑名单等形式融入张家港市地方信用体系,推动海事信用管理深化应用。

二是全面提升信用数据质量,拓宽信用数据采集方式。优化升级张家港港口综合服务信息平台信用模块,实时抓取江苏海事局公示的黑名单信息,共享海事行政处罚信息数据,为码头单位高质量选船提供依据。积极与地方口岸、交通等部门交流对接,实现海事信用信息在跨部门、跨区域和跨政企间流通和联合奖惩。从海事行政处罚结果着手,定期督促组织法规员结合辖区安全监管实际和专项整治活动开展,梳理失信违法行为并及时录入流转。今年以来,累计认定66艘船舶、1家法人为黄名单失信主体,认定1艘船舶为黑名单失信主体。

三是全面推行海事信用承诺,稳步推进审批承诺替代。在客汽渡等重点领域推广承诺公开制,引导航运公司、代理单位、进江海船、集装箱船船员等主动公示,累计收集录入承诺书984份。重点推进进江海船诚信管理建设,筑牢进江海船信用管理基础。实施“政务+信用”分类分级管理,将信用管理嵌入政务服务全业务、全流程,组织22家船舶代理公司参与,运用政务服务信用承诺深化“减证便民”行动。强化港航安全诚信一体化管理,实现辖区政务服务24小时自助可办,守信主体24小时易办。

四是完善信用管理体系,健全信用修复和异议申诉机制。根据江苏海事局2021年信用体系建设工作要点安排,协助江苏局信用办,根据修订后的《江苏海事监管领域信用管理规定》设列的严重失信行为目录,制定相应信用修复工作指南,进一步明确修复流程和条件。健全异议申诉的程序规定,针对实践中出现的新情况,研究设定相应特殊条款,完成江苏局首例法人黑名单修复。

下一阶段,张家港海事局将进一步深化“信用+海事”监管,持续贯彻落实上级信用体系建设要求,研究发布“政务+信用”管理举措,提升精细化信用管理水平。


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