发布日期：2022-11-24 15:55 浏览次数：

一、评估范围

《纲要》全面描绘了当前直至本世纪中叶江苏海事发展蓝图，设定了三个阶段的战略目标。2020-2022年为战略突破期，2023-2025年为战略实现期，2026-2035年为战略提升期。本次评估范围为2020-2021年。

二、评估原则

《纲要》评估总体把握三个原则：

一是务实评价原则。对照2020-2022年战略突破期工作指标，逐一对标对表，提前完成的有事实依据和数据支撑；有序推进的有具体举措和实质性进展。

二是战略对接原则。将2020年3月以来，党中央国务院、部、省、部海事局、长航局提出的新的重大战略部署吸纳进《纲要》，作为下阶段推进战略任务实施的遵循和指导。根据江苏海事局务虚会议和工作会议要求，将长远规划要求和年度重点任务安排紧密结合，增强《纲要》的前瞻性、导向性。

三是合理修正原则。结合客观形势变化情况，对《纲要》中部署的一些未能纳入上级规划，或因政策形势变化无法实施的任务进行合理调整。对全局近两年新增的重点工作，进行补充增加和拓展深化。确保《纲要》实施符合客观规律、符合发展需求。

三、主要内容

（一）战略目标推进情况。对战略突破期设定的“交通环境安全可控、治理模式科学有效、法治体系更加完善、装备设施显著提升、智慧海事有效构建、队伍结构明显优化、党的建设全面加强”战略目标进行对标评估。

（二）目标任务调整情况。从习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系不断发展；中国特色社会主义法治体系不断推进；交通强国建设海事篇内容不断深化三个方面，分析当前面临的形势任务，对应提出需要调整的目标任务。主要做三个层次的调整。一是调整战略定位。二是调增战略任务。三是因客观条件发生变化，调减部分内容。

（三）下一阶段工作要求。从保质保量，全面完成阶段性战略目标；创新创优，力争试点项目示范引领；善作善成，推动二次飞跃再上新台阶三个方面，对《纲要》实施提出具体要求。重点做好目标任务再分解工作。

四、总体结论

《纲要》实施进展顺利，符合预期。

五、评估建议

一是要保持战略定力。在制定规划和措施的时候，必须发挥《纲要》的纲领性作用，应当自觉对照《纲要》总体要求和具体安排，防止工作脱节。

二是要思考实现路径。《纲要》阐述了江苏海事发展的战略意图，明确了战略任务。有些相对抽象的描述，需要职能部门认真思考，找准实现的平台和载体。

三是要关注任务难点。主要集中在“十四五”建设规划执行方面。

四是要注重久久为功。《纲要》关键性任务指标，取决于安全和防污染的红线指标。需要全局上下坚持“一有四干”“四敢四干”，同心同向，持续发力。