常州海事局局情简介
发布日期:2022-11-09 11:15 浏览次数:

      常州海事局实行垂直管理体制,根据法律法规授权,依法履行保障水上交通安全、保护水域环境清洁、保护船员整体权益、维护国家海上主权等职责。常州市水上搜救中心办公室设在我局,承担市水上搜救中心的日常管理和协调工作。常州海事处2001年1月成立,2008年1月升格为正处级,2012年12月正式批复更名为常州海事局。全局内设7个部门【办公室、装备信息处、财务会计处、执法督察处、船舶监督处(危管防污处)、党群工作部(纪检监察处)、指挥中心(搜救中心办公室、通航管理处、海巡执法支队)】,1个办事机构【政务中心】,2个执法大队【录安洲海巡执法大队、圩塘海巡执法大队】。常州海事局辖区位于长江主航道#71至#76浮(约12.5公里),连同孢子洲夹江、录安洲捷水道,辖区总长约25公里,涉及常州、泰州、镇江三市行政区划。辖区位于长江江苏段中间区域,具有地域经济发达,安全要素集中,民生需求巨大等多项显著特征。

     (一)地域经济高度发达。一是经济发展起点高。常州港是江苏省地区性重要港口,是长江综合立体交通走廊的枢纽港区,是港、产、城融合发展的示范区域,是现代化临港产业基地和物流中心,是区域江海河铁公水多式联运枢纽,是常州市经济社会发展和带动沿江产业布局的重要依托。近年来,常州市加快常州综合港务区建设步伐,构建“三港一区”【常州综合港务区核心区域为“三港一区”,即涵盖长江港、奔牛港、空港、常州综合保税区】,着力建设“江苏中轴崛起主枢纽”和“扬子江城市群重要战略支点”,为常州海事服务地方经济发展创造了新机遇。二是港口经济增长快。常州辖区仅有码头6个,万吨级泊位10个,千吨级泊位16个,但近年来港口经济发展势头良好,特别是随着CAPE船进出港数量与日俱增,船舶进出港数量和货运量呈现大幅上升态势。三是航运经济开放度高。常州港是国家一类开放口岸,是长江三角洲综合运输体系的重要物流节点,是常州地区重要的出海门户。常州港码头泊位以公用码头为主,拥有公用码头泊位25个,通过能力2659万吨,分别占总数的78.1%和81.1%。15万吨级海轮可减载乘潮直达常州港。

      (二)水域安全形势复杂。一是辖区监管责任大。在25公里的辖区水域里,集聚了桥区、渡区、取水口、海轮锚地、危险品锚地、小型危险品船临时停泊区等重点水域。其中,危险品锚地为上下游临近区段的唯一一处,常年处于饱和状态。目前,辖区中在建的常泰长江大桥为世界首座集高速公路、城际铁路、一级公路为一体的过江通道,建筑工艺复杂,对周边大桥、汽渡线、锚地均有较大影响,通航安全、生态安全、施工安全监管保障责任重大。二是船舶监管压力大。辖区船舶流量大,交通流密集,日均断面流量约3000艘。辖区内船型种类丰富,大船顶天立地、小船铺天盖地,既有30米以下的小型船,也有300米左右的受限船,随着长江南京以下12.5米深水航道建设工程竣工,大型船舶数量与日俱增,超航道通航尺度、超桥梁防撞能力的大型船舶呈逐年增长态势。三是险情救助难度大。常州辖区现有救助力量配备还不够完善,不能完全满足全天候应急搜救的要求,专业化应急救助力量缺乏、船舶污染防治应急处置能力十分薄弱。受长江水位季节性影响,孢子洲洲尾和录安洲洲尾存在浅点,易发生搁浅险情,部分操纵能力受限船舶进出锚地、靠离码头发生船舶碰撞事故的风险较高。

     (三)区域民生需求巨大。一是生态环保任务重。辖区现有危险品码头2座,危险品泊位8个,危险品作业品种31种,多数作业品种为易燃易爆品、有毒货物。二是能源运输任务重。常州市用电总量位居全省前列,近七成为火力发电,电煤水路运输需求旺盛。煤炭常年位居常州港货运量第二位,且稳中有升。随着国电码头结构加固改造工程的竣工,煤炭码头作业效率大大提高,到港大型煤炭船舶周转率也随之大幅提升,服务经济社会发展任务艰巨。三是民生保障任务重。我局辖区现有渡口码头2个,渡线1条,年渡运旅客420余万人次、车辆190余万辆,渡运安全监管压力大。辖区有取水口4个,其中魏村取水口是常州市470万常住人口的主要饮用水源地,关系着全市健康用水安全,该水源地紧邻德胜河口,是辖区内唯一的通江河口,社会民生保障压力巨大。

       近年来,在江苏海事局党组、常州市委市政府坚强领导下,常州海事局坚持“精而新,小而强”的发展战略,在总结20年发展经验的基础上,结合发展现状和发展形势,形成了以“双防双促”和“双创双争”两大工作规划为主体的高质量发展规划。

      要牢牢把握高质量发展的总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,围绕交通强国建设、长三角一体化发展、长江经济带建设、长江航运高质量发展,紧扣江苏海事“二次飞跃”战略目标和常州经济社会发展定位,坚持党建引领、安全第一、协调创新、科学管理,谋突破、育先机,在新的历史起点上走出具有常州特色的高质量发展道路。

      要坚决守好稳定内外部安全的基准面。安全是中心,稳定是大局。要坚持目标导向、问题导向,全力以赴抓好水上安全监管工作,强化安全隐患排查,注意防范化解重大风险,建立健全与安全风险相匹配的突发事件应急管理格局。要把政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把“不忘初心、牢记使命”作为加强队伍建设的永恒课题。要严守程序正义,持之以恒严格规范公正文明执法。要抓好纪律教育、强化日常监督,驰而不息抓作风,保持亲清政商关系,廉洁自律。

       要系统实施“十四五”工作规划。“双防双促”和“双创双争”四个双的部署,是当前和今后一个时期我局工作的两大主题内容。“双防双促”是履行监管责任、展现海事作为、服务经济社会发展,既是全面履职有效监管优质服务的需要,也是拓展常州海事发展空间的需要。“双创双争”是规范内部管理、强化责任担当、培育文化内涵,是做精做优做强,深化发展内涵的必然要求。两者相辅相成、有机融合,是高质量发展的一体两翼。

       要着力培树常州海事工作新理念。要牢记“法无授权不可为,法定职责必须为”,完备执法制度,创新执法实践,确保执法监管权力在法治的轨道上运行。要牢记“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”,每件执法业务都要坚守公平正义,着力解决人民群众的急事、难事、操心事、揪心事,弘扬为人民服务“正能量”。要对照“有激情、想干事、干实事、能干事、干成事”高素质中青年干部队伍标准,通过人才团队建设和各类专业技能比武竞赛,提升业务本领,强化担当作为,在具体实践中培养历练干部,不断激发常州海事发展的动力和潜力,始终做到冲锋在前,担当示范。

      要全面开创常州海事工作新局面。要科学分析形势,把握发展大势,坚持用全面、辩证、长远的眼光,看待常州经济社会和港口航运发展的现状与趋势,看待常州海事党务政务和业务发展的现状与趋势。工作要有新思路。要坚持系统观念、法治思维、强基导向,结合常州实际,以新的理念、思路、办法、手段解决好存在的矛盾和问题,贯彻落实好江苏海事局各项决策部署。队伍要有新形象。要以政治建设实现“革命化”,以制度刚性实现“正规化”,以能力发挥实现“专业化”,以素质提升实现“职业化”,率先建成“四化”海事队伍。服务要有新格局。要坚持“有效监管、优质服务”的海事工作宗旨,提高系统站位,坚持严管就是厚爱,创新服务举措,灵活运用好“大船、码头、小船”和“船舶、港口、货主”两条安全管理链,主动对接常州市发展规划,全方位全过程助推港航转型升级和水域安全绿色发展。



     常州海事局机关    地址:常州市新北区文源路2号;政务中心值班电话:0519-81586846

     常州海事局录安洲海巡执法大队  地址:常州市新北区录安洲夹江35号趸船 ;  值班电话:0519-67898292

     常州海事局圩塘海巡执法大队    地址:常州市新北区录安洲大道22号常州港口岸联检大楼;  值班电话:0519-89856397


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来源:常州局    时间:2022-11-09 11:15

      常州海事局实行垂直管理体制,根据法律法规授权,依法履行保障水上交通安全、保护水域环境清洁、保护船员整体权益、维护国家海上主权等职责。常州市水上搜救中心办公室设在我局,承担市水上搜救中心的日常管理和协调工作。常州海事处2001年1月成立,2008年1月升格为正处级,2012年12月正式批复更名为常州海事局。全局内设7个部门【办公室、装备信息处、财务会计处、执法督察处、船舶监督处(危管防污处)、党群工作部(纪检监察处)、指挥中心(搜救中心办公室、通航管理处、海巡执法支队)】,1个办事机构【政务中心】,2个执法大队【录安洲海巡执法大队、圩塘海巡执法大队】。常州海事局辖区位于长江主航道#71至#76浮(约12.5公里),连同孢子洲夹江、录安洲捷水道,辖区总长约25公里,涉及常州、泰州、镇江三市行政区划。辖区位于长江江苏段中间区域,具有地域经济发达,安全要素集中,民生需求巨大等多项显著特征。

     (一)地域经济高度发达。一是经济发展起点高。常州港是江苏省地区性重要港口,是长江综合立体交通走廊的枢纽港区,是港、产、城融合发展的示范区域,是现代化临港产业基地和物流中心,是区域江海河铁公水多式联运枢纽,是常州市经济社会发展和带动沿江产业布局的重要依托。近年来,常州市加快常州综合港务区建设步伐,构建“三港一区”【常州综合港务区核心区域为“三港一区”,即涵盖长江港、奔牛港、空港、常州综合保税区】,着力建设“江苏中轴崛起主枢纽”和“扬子江城市群重要战略支点”,为常州海事服务地方经济发展创造了新机遇。二是港口经济增长快。常州辖区仅有码头6个,万吨级泊位10个,千吨级泊位16个,但近年来港口经济发展势头良好,特别是随着CAPE船进出港数量与日俱增,船舶进出港数量和货运量呈现大幅上升态势。三是航运经济开放度高。常州港是国家一类开放口岸,是长江三角洲综合运输体系的重要物流节点,是常州地区重要的出海门户。常州港码头泊位以公用码头为主,拥有公用码头泊位25个,通过能力2659万吨,分别占总数的78.1%和81.1%。15万吨级海轮可减载乘潮直达常州港。

      (二)水域安全形势复杂。一是辖区监管责任大。在25公里的辖区水域里,集聚了桥区、渡区、取水口、海轮锚地、危险品锚地、小型危险品船临时停泊区等重点水域。其中,危险品锚地为上下游临近区段的唯一一处,常年处于饱和状态。目前,辖区中在建的常泰长江大桥为世界首座集高速公路、城际铁路、一级公路为一体的过江通道,建筑工艺复杂,对周边大桥、汽渡线、锚地均有较大影响,通航安全、生态安全、施工安全监管保障责任重大。二是船舶监管压力大。辖区船舶流量大,交通流密集,日均断面流量约3000艘。辖区内船型种类丰富,大船顶天立地、小船铺天盖地,既有30米以下的小型船,也有300米左右的受限船,随着长江南京以下12.5米深水航道建设工程竣工,大型船舶数量与日俱增,超航道通航尺度、超桥梁防撞能力的大型船舶呈逐年增长态势。三是险情救助难度大。常州辖区现有救助力量配备还不够完善,不能完全满足全天候应急搜救的要求,专业化应急救助力量缺乏、船舶污染防治应急处置能力十分薄弱。受长江水位季节性影响,孢子洲洲尾和录安洲洲尾存在浅点,易发生搁浅险情,部分操纵能力受限船舶进出锚地、靠离码头发生船舶碰撞事故的风险较高。

     (三)区域民生需求巨大。一是生态环保任务重。辖区现有危险品码头2座,危险品泊位8个,危险品作业品种31种,多数作业品种为易燃易爆品、有毒货物。二是能源运输任务重。常州市用电总量位居全省前列,近七成为火力发电,电煤水路运输需求旺盛。煤炭常年位居常州港货运量第二位,且稳中有升。随着国电码头结构加固改造工程的竣工,煤炭码头作业效率大大提高,到港大型煤炭船舶周转率也随之大幅提升,服务经济社会发展任务艰巨。三是民生保障任务重。我局辖区现有渡口码头2个,渡线1条,年渡运旅客420余万人次、车辆190余万辆,渡运安全监管压力大。辖区有取水口4个,其中魏村取水口是常州市470万常住人口的主要饮用水源地,关系着全市健康用水安全,该水源地紧邻德胜河口,是辖区内唯一的通江河口,社会民生保障压力巨大。

       近年来,在江苏海事局党组、常州市委市政府坚强领导下,常州海事局坚持“精而新,小而强”的发展战略,在总结20年发展经验的基础上,结合发展现状和发展形势,形成了以“双防双促”和“双创双争”两大工作规划为主体的高质量发展规划。

      要牢牢把握高质量发展的总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,围绕交通强国建设、长三角一体化发展、长江经济带建设、长江航运高质量发展,紧扣江苏海事“二次飞跃”战略目标和常州经济社会发展定位,坚持党建引领、安全第一、协调创新、科学管理,谋突破、育先机,在新的历史起点上走出具有常州特色的高质量发展道路。

      要坚决守好稳定内外部安全的基准面。安全是中心,稳定是大局。要坚持目标导向、问题导向,全力以赴抓好水上安全监管工作,强化安全隐患排查,注意防范化解重大风险,建立健全与安全风险相匹配的突发事件应急管理格局。要把政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把“不忘初心、牢记使命”作为加强队伍建设的永恒课题。要严守程序正义,持之以恒严格规范公正文明执法。要抓好纪律教育、强化日常监督,驰而不息抓作风,保持亲清政商关系,廉洁自律。

       要系统实施“十四五”工作规划。“双防双促”和“双创双争”四个双的部署,是当前和今后一个时期我局工作的两大主题内容。“双防双促”是履行监管责任、展现海事作为、服务经济社会发展,既是全面履职有效监管优质服务的需要,也是拓展常州海事发展空间的需要。“双创双争”是规范内部管理、强化责任担当、培育文化内涵,是做精做优做强,深化发展内涵的必然要求。两者相辅相成、有机融合,是高质量发展的一体两翼。

       要着力培树常州海事工作新理念。要牢记“法无授权不可为,法定职责必须为”,完备执法制度,创新执法实践,确保执法监管权力在法治的轨道上运行。要牢记“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”,每件执法业务都要坚守公平正义,着力解决人民群众的急事、难事、操心事、揪心事,弘扬为人民服务“正能量”。要对照“有激情、想干事、干实事、能干事、干成事”高素质中青年干部队伍标准,通过人才团队建设和各类专业技能比武竞赛,提升业务本领,强化担当作为,在具体实践中培养历练干部,不断激发常州海事发展的动力和潜力,始终做到冲锋在前,担当示范。

      要全面开创常州海事工作新局面。要科学分析形势,把握发展大势,坚持用全面、辩证、长远的眼光,看待常州经济社会和港口航运发展的现状与趋势,看待常州海事党务政务和业务发展的现状与趋势。工作要有新思路。要坚持系统观念、法治思维、强基导向,结合常州实际,以新的理念、思路、办法、手段解决好存在的矛盾和问题,贯彻落实好江苏海事局各项决策部署。队伍要有新形象。要以政治建设实现“革命化”,以制度刚性实现“正规化”,以能力发挥实现“专业化”,以素质提升实现“职业化”,率先建成“四化”海事队伍。服务要有新格局。要坚持“有效监管、优质服务”的海事工作宗旨,提高系统站位,坚持严管就是厚爱,创新服务举措,灵活运用好“大船、码头、小船”和“船舶、港口、货主”两条安全管理链,主动对接常州市发展规划,全方位全过程助推港航转型升级和水域安全绿色发展。



     常州海事局机关    地址:常州市新北区文源路2号;政务中心值班电话:0519-81586846

     常州海事局录安洲海巡执法大队  地址:常州市新北区录安洲夹江35号趸船 ;  值班电话:0519-67898292

     常州海事局圩塘海巡执法大队    地址:常州市新北区录安洲大道22号常州港口岸联检大楼;  值班电话:0519-89856397


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