【中国交通报】党旗高扬风帆劲 砥砺奋进正当时——常熟海事“党建+N”助推高质量发展纪实
发布日期:2022-07-01 14:01 浏览次数:

刊发时间:2022年7月1日;信息来源:中国交通报 第六版 

回眸常熟海事事业发展历程,党的建设是贯穿其中的红色主线。一次次触动心灵的学习研讨,一项项安全推进的重点工程,一件紧贴诉求的民生实事……勾勒出常熟海事各级党组织担当有为、勇毅前行的生动画卷。

党旗红,事业兴。近年来,常熟海事局推出党建+N模式,把党建引领融入各项中心工作,着力破解工作难点问题,解决企业急难愁盼问题,使党建工作与业务工作深度融合、同频共振、同向发力,为推进基层海事治理体系和治理现代化提供了坚强的政治保证。

党建+组织建设 锻造党建“主心骨”

坚持党的领导,加强党的建设,始终是海事事业发展的“根”和“魂”。常熟海事局从党委、基层党组织、人才队伍等方面多管齐下,下大力气加强党的建设,持续锻造党员干部过硬的政治能力。

围绕党委自身建设,常熟海事局党委坚持把政治学习放在首位,每月制定党委理论学习中心组学习计划,讨论决策重大事项前首先学习领会习近平总书记有关重要论述实现100%;坚决落实主体责任清单,扛起全面从严治党的政治责任,着力改进学风,深入开展领导干部专题读书调研活动,把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和素质能力;严格落实民主集中制,自觉坚持民主决策,坚持大局至上,充分发挥整体合力;严格执行请示报告制度,认真落实领导干部重大事项报告,认真开展述职述廉工作,自觉接受群众监督,提升班子拒腐防变能力。

围绕基层党组织建设,常熟海事局重点做好“三个强化”。在强化党支部的政治功能方面,扎实推进党支部标准化规范化建设,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,切实把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。在强化高质量党建引领力方面,研究制定全面运行高质量党建指标体系行动方案,以高质量党建引领高质量发展;研究出台《常熟海事局党支部政治体检工作指南(试行)》,常态化开展政治体检,强化对党支部的监督。在强化党支部的组织力方面,及时调整优化党支部设置,严把发展党员入口关,并以“书记项目”“支委解难题”为抓手,切实为民办实事。

围绕党务干部队伍建设,常熟海事局致力于建设素质+能力党务干部队伍。一方面,选优建强专兼职党务干部队伍,保证必要的力量推进党建工作,选好配强党支部书记,发挥好支部书记的带动和辐射作用。另一方面,强化党务干部培训,将党务干部培训纳入年度培训计划,搭建外出学习交流平台,强化党务干部理论和思想武装,帮助党务干部掌握党建工作方法,提升党务干部的政治素质和业务能力。

党建+融合建设 凝聚党建“向心力”

“党建工作和业务工作存在着‘纲’与‘目’的关系,只有提纲挈领,才能纲举目张”。谈到党建和业务深度融合时,常熟海事局党委书记、局长武骁坚定地说。

今年2月23日,创造长江水上勘察史上孔位最多、工期最长新纪录的海太过江通道水上勘察施工作业圆满结束,较预期工期缩短20%。15个分区的考验,224天的担当,常熟海事局交出了“施工零事故、人员零伤亡、水域零污染、航道全畅通”的满分答卷。

这一成绩取得的秘诀是什么?海太过江通道勘察施工作业水上交通安全党建联盟功不可没。

海太过江通道水上勘察施工水域系长江航道“咽喉”所在,江面日均船舶流量约3000艘次,每天5万吨级以上海船50余艘次,最大通航船舶达40万吨级,碰撞风险随时存在。面对长江水上勘察史上风险最高、难度最大的一次勘察作业,常熟海事局党委在工程伊始,就牵头14家参建单位、19个党支部共同成立海太过江通道勘察施工作业水上交通安全党建联盟。党建联盟各成员单位通力协作,打通最优路径,出台了一揽子创新举措,构建了一系列制度规范,人员互动、监管互融、信息共享 ,形成了一整套工作体系,破解了安全管理链上的“堵点”,连起了体制机制上的“断点”,为党建联盟在重大工程中发挥作用提供了“海太经验”。

面对长江大保护的时代呼唤,2020年10月23日,常熟海事局党委牵头常熟市交通运输局、苏州市常熟生态环境局等21家单位党组织成立了常熟长江绿色生态港党建联盟。党建联盟坚持“共建、共治、共享、共赢”的基本理念,以建成“绿色、安全、智慧、创新”港口为目标,通过定期会商、综合治理、信息共享三项机制,实现党建和业务深度融合一盘棋、生态保护一张图、污染防治一张网。

实践证明,党建联盟凝聚了强大组织力和攻坚战斗力。2021年年底,常熟港顺利实现了五个全覆盖,即全港船舶垃圾智能接收设施全覆盖,船舶生活污水智能接收管线全覆盖,所有非危泊位智能岸电设施全覆盖,实现了政府全资运行锚地“一零两全四免费”服务(水域陆域全覆盖),构建了“陆海空天”四位一体船舶大气污染监测体系(船舶尾气监测全覆盖);常熟绿色生态港口形象得到进一步提升和优化。

党建+服务建设 提升党建“生产力”

党建工作做实了就是生产力。

2021年8月4日,龙兴油7轮顺利靠泊常熟宏智码头,这是宏智码头复工复产后靠泊作业的第一艘船舶,也标志着常熟港原汇海码头在停产3年后重新具备正常生产运营能力。

时间回到半年前,宏川集团投资4.36亿元收购了停产的常熟汇海化工仓储有限公司一期资产和常熟汇海置业有限公司全部资产,并更名为“常熟宏智仓储有限公司”。宏川集团是全国民营500强企业,在江苏地区拥有248万立方米的储罐总库容,占江苏地区化工仓储储罐总库容的15%。常熟宏智仓储基地库容达到45.39万立方米,占常熟地区总库容的近70%。宏智码头全部投产后年吞吐量将达到230万吨,每年将贡献税收近6000万元,并将带动港区危险货物贸易,有效盘活常熟港稀有岸线资源。但原材料如何进来,如何合法合规使用港口岸线,危化品船舶如何选择,安全航行、生产知识如何获得,成为横亘在宏智码头复工复产过程中的痛点、难点、堵点。

了解到这一情况后,常熟海事局党委班子成员主动开展“暖企行动”,并在宏智码头挂牌设立“常熟海事局‘党建惠企’党群服务站”,积极对接、精准发力、靶向破题,经过近6个月的“点对点”式定制服务,最终顺利保障宏智码头实现复产,为服务保障地方经济发展作出了重要贡献。

2022年年初,受长三角地区交织反复的疫情影响,辖区企业一度陷入了“原材料进不来,货物出不去”的困境。面对这一形势,常熟海事局党委第一时间响应交通运输业助企纾困扶持政策,结合辖区实际,制定实施九项举措,并发布通告。为推动九项举措落地见效,常熟海事局党委逐条细化梳理、逐条推进落实,建立局党委班子成员走访9家重点企业“定点联系”工作机制,成立工作专班负责摸清企业在口岸开放、船舶进出港、通航保障等方面的实际需求。

“定点联系”工作机制切实为企业解决了一批困扰发展的实际问题。据统计,工作专班先后收集汇总企业反馈问题17项,协调解决13项,为重点物资船舶实施全流程“加速”处理,确保了常熟港沿江涉水重点企业供应链、物流链畅通稳定。

党建+队伍建设 搭建党建“大舞台”

绳短不能汲深井,浅水难以负大舟,推动高质量发展,干部队伍是关键。

常熟海事局党委始终坚持党管干部、党管人才原则,大力建设对党忠诚、勇于创新、担当尽责,清正廉洁的高素质干部人才队伍,干部人才的综合素质和专业能力显著提升。

中层干部处于承上启下,内联外接的关键位置,是一个单位的“中枢神经”,承担着大量的日常管理以及现场执法、服务群众职能。如何打造一支担当+善为的中层干部队伍?

常熟海事党委在经过研究思考后,决定在全局开展中层干部提质工程。提质工程坚持问题导向,围绕常熟海事局年度总体工作思路、重点工作任务编制管理责任清单、履职清单,并在工作实践中明确了包括承担项目、撰写论文、讲授党课、培养徒弟、举办讲座五项具体任务;提质工程还积极稳妥推进中层干部年轻,为全局中层干部能力素质提升指明了方向,初步打造了一支善学习、会管理、能创新、勇担当、乐奉献的担当+善为中层干部队伍。

工作“忙闲不均”,业绩难以量化;平时不算账,年终凭印象……为破解海事基层公务员平时考核难题,常熟海事局党委经过认真研讨,在中层干部提质工程实施的基础上,针对职级公务员开展公务员平时考核,“谁来考”“考什么”“怎么考”“如何用”,印发《常熟海事局公务员平时考核办法(试行)》,健全考核组织架构,细化考核内容指标,创新考核载体措施,强化考核结果运用,充分发挥考核区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进强局建设的指挥棒作用。

此外,在培养专业+创新人才队伍方面,常熟海事局党委着力提升全员综合培训质量,开展“中层大讲堂”“业务精英课”“青年大练兵”“制度学习季”等活动,锤炼基本功。同时,以应急搜救、船舶安检和事故调查等三个人才团队建设为抓手,带动建设一支业务精通、技术精湛、装备精良的海事专业化队伍,确保遇到急难险重工作任务能够“敢于接、干得成、出经验”。

党建+纪律建设 坚守党建“生命线”

“没有规矩,不成方圆。我们必须高度重视纪律建设和干部队伍作风建设,坚持问题导向、对症下药,致力于营造风清气正的干事环境。”常熟海事局政委、纪委书记黄梅如是说。

在作风提升方面,常熟海事局党委聚焦担当意识、执行力、责任心、大局意识、规矩意识等开展“五查摆五提升”作风提升行动,破除作风顽疾,高质高效推动工作。研究出台《常熟海事局工作人员违反制度规矩处理问责办法》,制定56条遵规守矩“负面清单”,重在抓早抓小,对负面清单行为严肃处理问责。积极构建“亲清”新型政商关系,制定“亲清”政商关系交往正面清单、负面清单、倡导清单“三张清单”和“五项举措”,促进政商关系在纪律约束下形成良性互动。建立“四访工作”机制,规范开展现场走访、执法回访、履职专访和干部职工家访,促进政风作风建设常态化长效化。

在日常监督方面,常熟海事局党委紧盯元旦、春节、端午等重要节点、关键时段,加强教育提醒和监督,严防“四风”反弹。

在权力运行风险防范方面,常熟海事局党委深入排查权力运行廉政风险,修订完善廉政风险防控手册。把握行政执法、综合管理、财务管理各方面“高风险”权力事项,高标准严要求运行日常防控机制,强化监督检查,针对经济合同、固定资产、公务用车管理等,加强制度执行情况的调研和专项监督,全面加强水上交通运输安全三年专项整治行动监督执纪工作。

廉洁文化培树好了,可以大大增强干部队伍“不想腐”的自觉。为此,常熟海事局党委不断丰富“水碧、舟廉、风正、人怡”常熟海事廉政文化内涵,推进廉政文化进机关,拓展基层执法站点廉洁文化氛围布设,积极争创廉洁文化建设示范点。同时,加强纪法同行教育,党委中心组和党支部“三会一课”经常性开展党章党规党纪学习和法治教育,参观廉政警示教育馆,开展党风廉政宣教月和5•10训廉日主题教育活动。强化以案示警,强化警示震撼,增强廉洁自律意识和纪法底线思维。

面对党建引领高质量发展的时代答卷,最好的应答是出发,最美的背影是赶路。站在新起点,常熟海事局党委将以更大的勇气和定力不断推动全面从严治党向纵深发展,不忘初心、牢记使命,永葆朝气、锐意进取,在劈波斩浪中勇毅前行,在攻坚克难中创造新的业绩!


编辑:(常熟海事局
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【中国交通报】党旗高扬风帆劲 砥砺奋进正当时——常熟海事“党建+N”助推高质量发展纪实

来源:常熟局    时间:2022-07-01 14:01

刊发时间:2022年7月1日;信息来源:中国交通报 第六版 

回眸常熟海事事业发展历程,党的建设是贯穿其中的红色主线。一次次触动心灵的学习研讨,一项项安全推进的重点工程,一件紧贴诉求的民生实事……勾勒出常熟海事各级党组织担当有为、勇毅前行的生动画卷。

党旗红,事业兴。近年来,常熟海事局推出党建+N模式,把党建引领融入各项中心工作,着力破解工作难点问题,解决企业急难愁盼问题,使党建工作与业务工作深度融合、同频共振、同向发力,为推进基层海事治理体系和治理现代化提供了坚强的政治保证。

党建+组织建设 锻造党建“主心骨”

坚持党的领导,加强党的建设,始终是海事事业发展的“根”和“魂”。常熟海事局从党委、基层党组织、人才队伍等方面多管齐下,下大力气加强党的建设,持续锻造党员干部过硬的政治能力。

围绕党委自身建设,常熟海事局党委坚持把政治学习放在首位,每月制定党委理论学习中心组学习计划,讨论决策重大事项前首先学习领会习近平总书记有关重要论述实现100%;坚决落实主体责任清单,扛起全面从严治党的政治责任,着力改进学风,深入开展领导干部专题读书调研活动,把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和素质能力;严格落实民主集中制,自觉坚持民主决策,坚持大局至上,充分发挥整体合力;严格执行请示报告制度,认真落实领导干部重大事项报告,认真开展述职述廉工作,自觉接受群众监督,提升班子拒腐防变能力。

围绕基层党组织建设,常熟海事局重点做好“三个强化”。在强化党支部的政治功能方面,扎实推进党支部标准化规范化建设,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,切实把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。在强化高质量党建引领力方面,研究制定全面运行高质量党建指标体系行动方案,以高质量党建引领高质量发展;研究出台《常熟海事局党支部政治体检工作指南(试行)》,常态化开展政治体检,强化对党支部的监督。在强化党支部的组织力方面,及时调整优化党支部设置,严把发展党员入口关,并以“书记项目”“支委解难题”为抓手,切实为民办实事。

围绕党务干部队伍建设,常熟海事局致力于建设素质+能力党务干部队伍。一方面,选优建强专兼职党务干部队伍,保证必要的力量推进党建工作,选好配强党支部书记,发挥好支部书记的带动和辐射作用。另一方面,强化党务干部培训,将党务干部培训纳入年度培训计划,搭建外出学习交流平台,强化党务干部理论和思想武装,帮助党务干部掌握党建工作方法,提升党务干部的政治素质和业务能力。

党建+融合建设 凝聚党建“向心力”

“党建工作和业务工作存在着‘纲’与‘目’的关系,只有提纲挈领,才能纲举目张”。谈到党建和业务深度融合时,常熟海事局党委书记、局长武骁坚定地说。

今年2月23日,创造长江水上勘察史上孔位最多、工期最长新纪录的海太过江通道水上勘察施工作业圆满结束,较预期工期缩短20%。15个分区的考验,224天的担当,常熟海事局交出了“施工零事故、人员零伤亡、水域零污染、航道全畅通”的满分答卷。

这一成绩取得的秘诀是什么?海太过江通道勘察施工作业水上交通安全党建联盟功不可没。

海太过江通道水上勘察施工水域系长江航道“咽喉”所在,江面日均船舶流量约3000艘次,每天5万吨级以上海船50余艘次,最大通航船舶达40万吨级,碰撞风险随时存在。面对长江水上勘察史上风险最高、难度最大的一次勘察作业,常熟海事局党委在工程伊始,就牵头14家参建单位、19个党支部共同成立海太过江通道勘察施工作业水上交通安全党建联盟。党建联盟各成员单位通力协作,打通最优路径,出台了一揽子创新举措,构建了一系列制度规范,人员互动、监管互融、信息共享 ,形成了一整套工作体系,破解了安全管理链上的“堵点”,连起了体制机制上的“断点”,为党建联盟在重大工程中发挥作用提供了“海太经验”。

面对长江大保护的时代呼唤,2020年10月23日,常熟海事局党委牵头常熟市交通运输局、苏州市常熟生态环境局等21家单位党组织成立了常熟长江绿色生态港党建联盟。党建联盟坚持“共建、共治、共享、共赢”的基本理念,以建成“绿色、安全、智慧、创新”港口为目标,通过定期会商、综合治理、信息共享三项机制,实现党建和业务深度融合一盘棋、生态保护一张图、污染防治一张网。

实践证明,党建联盟凝聚了强大组织力和攻坚战斗力。2021年年底,常熟港顺利实现了五个全覆盖,即全港船舶垃圾智能接收设施全覆盖,船舶生活污水智能接收管线全覆盖,所有非危泊位智能岸电设施全覆盖,实现了政府全资运行锚地“一零两全四免费”服务(水域陆域全覆盖),构建了“陆海空天”四位一体船舶大气污染监测体系(船舶尾气监测全覆盖);常熟绿色生态港口形象得到进一步提升和优化。

党建+服务建设 提升党建“生产力”

党建工作做实了就是生产力。

2021年8月4日,龙兴油7轮顺利靠泊常熟宏智码头,这是宏智码头复工复产后靠泊作业的第一艘船舶,也标志着常熟港原汇海码头在停产3年后重新具备正常生产运营能力。

时间回到半年前,宏川集团投资4.36亿元收购了停产的常熟汇海化工仓储有限公司一期资产和常熟汇海置业有限公司全部资产,并更名为“常熟宏智仓储有限公司”。宏川集团是全国民营500强企业,在江苏地区拥有248万立方米的储罐总库容,占江苏地区化工仓储储罐总库容的15%。常熟宏智仓储基地库容达到45.39万立方米,占常熟地区总库容的近70%。宏智码头全部投产后年吞吐量将达到230万吨,每年将贡献税收近6000万元,并将带动港区危险货物贸易,有效盘活常熟港稀有岸线资源。但原材料如何进来,如何合法合规使用港口岸线,危化品船舶如何选择,安全航行、生产知识如何获得,成为横亘在宏智码头复工复产过程中的痛点、难点、堵点。

了解到这一情况后,常熟海事局党委班子成员主动开展“暖企行动”,并在宏智码头挂牌设立“常熟海事局‘党建惠企’党群服务站”,积极对接、精准发力、靶向破题,经过近6个月的“点对点”式定制服务,最终顺利保障宏智码头实现复产,为服务保障地方经济发展作出了重要贡献。

2022年年初,受长三角地区交织反复的疫情影响,辖区企业一度陷入了“原材料进不来,货物出不去”的困境。面对这一形势,常熟海事局党委第一时间响应交通运输业助企纾困扶持政策,结合辖区实际,制定实施九项举措,并发布通告。为推动九项举措落地见效,常熟海事局党委逐条细化梳理、逐条推进落实,建立局党委班子成员走访9家重点企业“定点联系”工作机制,成立工作专班负责摸清企业在口岸开放、船舶进出港、通航保障等方面的实际需求。

“定点联系”工作机制切实为企业解决了一批困扰发展的实际问题。据统计,工作专班先后收集汇总企业反馈问题17项,协调解决13项,为重点物资船舶实施全流程“加速”处理,确保了常熟港沿江涉水重点企业供应链、物流链畅通稳定。

党建+队伍建设 搭建党建“大舞台”

绳短不能汲深井,浅水难以负大舟,推动高质量发展,干部队伍是关键。

常熟海事局党委始终坚持党管干部、党管人才原则,大力建设对党忠诚、勇于创新、担当尽责,清正廉洁的高素质干部人才队伍,干部人才的综合素质和专业能力显著提升。

中层干部处于承上启下,内联外接的关键位置,是一个单位的“中枢神经”,承担着大量的日常管理以及现场执法、服务群众职能。如何打造一支担当+善为的中层干部队伍?

常熟海事党委在经过研究思考后,决定在全局开展中层干部提质工程。提质工程坚持问题导向,围绕常熟海事局年度总体工作思路、重点工作任务编制管理责任清单、履职清单,并在工作实践中明确了包括承担项目、撰写论文、讲授党课、培养徒弟、举办讲座五项具体任务;提质工程还积极稳妥推进中层干部年轻,为全局中层干部能力素质提升指明了方向,初步打造了一支善学习、会管理、能创新、勇担当、乐奉献的担当+善为中层干部队伍。

工作“忙闲不均”,业绩难以量化;平时不算账,年终凭印象……为破解海事基层公务员平时考核难题,常熟海事局党委经过认真研讨,在中层干部提质工程实施的基础上,针对职级公务员开展公务员平时考核,“谁来考”“考什么”“怎么考”“如何用”,印发《常熟海事局公务员平时考核办法(试行)》,健全考核组织架构,细化考核内容指标,创新考核载体措施,强化考核结果运用,充分发挥考核区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进强局建设的指挥棒作用。

此外,在培养专业+创新人才队伍方面,常熟海事局党委着力提升全员综合培训质量,开展“中层大讲堂”“业务精英课”“青年大练兵”“制度学习季”等活动,锤炼基本功。同时,以应急搜救、船舶安检和事故调查等三个人才团队建设为抓手,带动建设一支业务精通、技术精湛、装备精良的海事专业化队伍,确保遇到急难险重工作任务能够“敢于接、干得成、出经验”。

党建+纪律建设 坚守党建“生命线”

“没有规矩,不成方圆。我们必须高度重视纪律建设和干部队伍作风建设,坚持问题导向、对症下药,致力于营造风清气正的干事环境。”常熟海事局政委、纪委书记黄梅如是说。

在作风提升方面,常熟海事局党委聚焦担当意识、执行力、责任心、大局意识、规矩意识等开展“五查摆五提升”作风提升行动,破除作风顽疾,高质高效推动工作。研究出台《常熟海事局工作人员违反制度规矩处理问责办法》,制定56条遵规守矩“负面清单”,重在抓早抓小,对负面清单行为严肃处理问责。积极构建“亲清”新型政商关系,制定“亲清”政商关系交往正面清单、负面清单、倡导清单“三张清单”和“五项举措”,促进政商关系在纪律约束下形成良性互动。建立“四访工作”机制,规范开展现场走访、执法回访、履职专访和干部职工家访,促进政风作风建设常态化长效化。

在日常监督方面,常熟海事局党委紧盯元旦、春节、端午等重要节点、关键时段,加强教育提醒和监督,严防“四风”反弹。

在权力运行风险防范方面,常熟海事局党委深入排查权力运行廉政风险,修订完善廉政风险防控手册。把握行政执法、综合管理、财务管理各方面“高风险”权力事项,高标准严要求运行日常防控机制,强化监督检查,针对经济合同、固定资产、公务用车管理等,加强制度执行情况的调研和专项监督,全面加强水上交通运输安全三年专项整治行动监督执纪工作。

廉洁文化培树好了,可以大大增强干部队伍“不想腐”的自觉。为此,常熟海事局党委不断丰富“水碧、舟廉、风正、人怡”常熟海事廉政文化内涵,推进廉政文化进机关,拓展基层执法站点廉洁文化氛围布设,积极争创廉洁文化建设示范点。同时,加强纪法同行教育,党委中心组和党支部“三会一课”经常性开展党章党规党纪学习和法治教育,参观廉政警示教育馆,开展党风廉政宣教月和5•10训廉日主题教育活动。强化以案示警,强化警示震撼,增强廉洁自律意识和纪法底线思维。

面对党建引领高质量发展的时代答卷,最好的应答是出发,最美的背影是赶路。站在新起点,常熟海事局党委将以更大的勇气和定力不断推动全面从严治党向纵深发展,不忘初心、牢记使命,永葆朝气、锐意进取,在劈波斩浪中勇毅前行,在攻坚克难中创造新的业绩!


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