2023年以来,镇江海事局认真贯彻落实江苏海事局关于VTS运行管理等工作要求,聚焦运行管理提效、动态监管提质、队伍士气提振、后勤保障提优四个重点,先后部署开展VTS运行管理质量提升年、全要素水上“大交管”值班能力提升年等活动,全面提升VTS在水上交通安全监管和动态执法工作中的关键作用,有力有序保障了辖区安全形势持续稳定。
一是聚焦运行管理提效,部署开展两个专项提升年活动。2023年新年伊始,部署开展为期一年的VTS运行管理质量提升年行动,制定《镇江海事局VTS运行管理治理提升年活动方案》(镇海通航〔2023〕3号),实施VTS规范运行、动态管控和服务能力、人才培育培优、智能化管控应用四大提升工程,常态化开展值班能力考核和无脚本应急演练。2024年,制定实施《镇江海事局全要素水上“大交管”值班能力提升年活动方案》(镇海通航〔2024〕51号),聚力提升VTS值班人员的风险防范、交通组织、信息服务等9项能力和快反中心值班人员的信息化应用、值班监控、动态掌控等8项能力。编制日常监管和恶劣天气防抗等2项工作指南,针对性提升水上交通安全监管和动态监控效能。建立“两级中心”流动红旗评比制度,树起“风向标”、搭建“竞赛场”、激活“动力源”,全面提升值班值守质效。
二是聚焦动态管控提质,全面优化调整VTS值班运行模式。统筹辖区风险和监控重点,明确VTS中心3个工作台责任范围和工作职责,严格实施“一台一责任区”制度,严防“一台管全域”。在常态化实施“五班三运转”模式的基础上,每日0830时至1730时安排一名有丰富VTS值班经验的人员担任信息员,协助VTS值班长处理接听来电、填写报表等日常工作,让VTS值班长的主要精力放在辖区动态监控上。严格实行领导带班值班和24小时应急待命制度,将机关中层干部轮流值班改为大动态部门领导在VTS值班大厅带班,在恶劣天气、船流高峰等重点时段,指挥中心主要负责人全时段在岗值守。高温汛期期间,组建VTS防走锚突击队,对辖区锚泊海船实施100%抽查提醒,内河锚泊船抽查比例同比翻倍。强化险情事故评估管理,每季度组织一次由全体VTS值班员(在班人员除外)开展险情事故VTS后评估,全面分析把握事故险情的客观规律,清单化针对性防范措施。
三是聚焦队伍士气提振,调动一切资源支持VTS值班人员成长成才。研究制定《激励引导支持青年职工在VTS岗位上历练成长的十项举措》(镇海事党〔2023〕9号),旗帜鲜明地在干部选任、职级晋升、推优入党、评优评先等方面向VTS倾斜。2023年以来,在VTS中心提拔任用3名科级干部,职级晋升11人次。打通VTS中心和基层海事处业务骨干交流通道,常态化开展VTS与基层海事处双向交流培养锻炼,面向海事处选拔2名有VTS值班经验的业务骨干担任值班长,开展“两级中心”双向交流16人次。VTS岗位吸引力大幅提升,逐渐由原来的“要你来”变成了“我要来”。组建全要素水上“大交管”人才团队,建立VTS名师带徒等工作机制,差异化定制团队成员培养计划,搭建“京江先锋”论坛等平台,聚力提升VTS人员履职能力。VTS青年职工张珂撰写的论文获评2023年世界航海科技大会“最佳论文”,系全国海事系统唯一。
四是聚焦后勤保障提优,全力营造舒心舒适的工作学习生活环境。建立局领导与优秀VTS工班结对机制,局主要领导、分管动态领导分别直接联系一个优秀工班,定期组织开展谈心谈话,协调解决VTS夜宵、洗衣等难题,明确制服送洗、熨烫等服务不受季节、件数、频次等限制。克服办公条件受限等不利因素,将局机关7楼、8楼改造成VTS值班应急备勤室、职工活动中心,保障VTS值班员休息备勤期间人手“一间房一张床”,学习“有场所”、健身“有场地”。密切关心关爱VTS职工身心健康,举办慢性传染病知识科普讲座,VTS职工在享受职工体检固定套餐的基础上,整体新增1个自选项目。依托工会、团委等平台,举办“镇好遇见你、缘来海事情”青年交友联谊等活动,扩大VTS人员朋友圈、交际圈,切实提升职工幸福感、获得感和满足感。
下一步,镇江海事局将进一步深化VTS运行管理,发挥好在水上交通安全监管和动态执法工作中的关键作用,以实干实效不断提升辖区本质安全水平。