内河船舶舱口缺少风雨密关闭设施，遇降雨或甲板上浪易造成货舱积水，进而影响船舶稳性，是水上交通安全突出隐患。长期以来，因合规舱盖加装成本较高，部分船舶经营人存在“不装舱盖可多装货”的侥幸心理，辖区船舶未合规封舱、舱盖缺失等问题时有发生。江阴海事局创新运用“货主选船”机制从源头破题，推动封舱要求从“末端查处”向“源头选择”转变。目前，辖区封舱治理工作加快推进，第一批船舶已明确整改计划，封舱落实的外部约束和内生动力正逐步形成。
一是创新源头治理机制，以“货主选船”倒逼舱盖加装。针对船舶舱盖加装成本高、单船整改意愿不强，以及“你装他不装”引发的劣币驱逐良币问题，执法人员转变监管思路，引导辖区码头、货主将船舶风雨密舱盖要求纳入选船标准，在货物调度、运输承揽环节优先选用配备合规舱盖的船舶，通过货运环节将封舱压力传导至船东，从市场层面倒逼船舶经营人主动整改。
二是设置合理过渡期，执法宣贯同步跟进。考虑到舱盖加装涉及船舶进厂改造、成本回收周期等实际困难，执法人员未采取“一刀切”禁限措施，而是划定缓冲期，对暂未配备固定舱盖的船舶，允许采用高强度篷布等临时替代措施过渡，但须满足“舱口全覆盖、边缘压实、绑扎牢固”的防雨封舱标准。缓冲期内，执法人员结合日常检查登轮开展封舱必要性宣贯，结合近期典型案例，向船员算清“安全账”和“经济账”，推动船舶由“等等看”转向“尽快装”。
三是推动区域协同联动，压缩监管洼地空间。针对以往“此地查封舱、彼地不查”导致船舶绕港逃避检查的问题，江阴海事局主动与上下游、相邻辖区海事机构加强信息互通和执法联动，并及时了解浙江、上海等地封舱管理情况，推动跨区域监管标准趋同，有效压缩船舶“钻空子”空间。船方“迟装不如早装、观望不如整改”的预期更加明确，加装舱盖的主动性明显增强。
四是强化封舱与超载协同管控，实现“一策多效”。江阴海事局在实践中发现，加装合规舱盖后，船舶装载高度受舱口围板高度和舱盖结构限制，客观上压缩了超载装货空间。基于此，现场执法中将封舱设施配备情况与超载核查一并纳入出港检查流程，对无舱盖且干舷明显不足的船舶，同步启动超载调查程序。同时，依托CCTV、智能卡口等信息化手段开展常态化远程抽查，精准识别敞口航行、封舱不规范船舶；依托现场登轮检查，将封舱落实情况纳入船舶日常安全检查和码头履职核查重点内容，持续放大封舱工作的安全效益和治理效益。
下一步，江阴海事局将持续强化封舱管理和超载管控“两条管理链”协同运用，深入推进“货主选船”机制运行，扩大码头和货主参与覆盖面，确保封舱治理从“破题开局”走向“常态长效”，持续规范内河船舶航行作业秩序，全力保障辖区水上交通安全形势持续稳定。