2026年上半年,长江南京段水上客运持续高位运行,轮渡过江出行、游轮滨江观光、省际游轮跨省旅游等多层次水路出行需求叠加释放。南京海事局始终坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,聚焦长江南京段客渡运安全核心任务,累计保障 14万车次、34.3万人次安全渡江,实现渡运领域“零事故、零险情、零伤亡”,有力服务南北两岸联动、群众安全便捷出行和文旅经济发展。
守住责任底线,构建涉客运输全链责任体系。坚持把涉客运输安全监管作为年度核心重点工作,构建全方位、全流程、全链条安全治理体系。积极联动地方交通、属地街道、渡运及游轮企业,搭建多方协同、联防联控的共管工作机制,固化“政府统筹、部门监管、企业主责、社会参与”的立体化安全治理格局。牢固树立涉客船舶“绝对安全”底线思维,将宁浦客渡重点渡运航线,以及长江传奇、长江之恋滨江旅游客船列为重点监管对象,精准推行“一线一策、一船一策”差异化管控模式。层层细化分解安全职责,逐级压实监管责任与企业主体责任,从制度体系、责任落实、管控规范多维度夯实涉客运输安全根基。
看住客流高峰,提级管控筑牢节假日安全防线。聚焦元旦、春节、清明、五一、端午等节假日客流高峰关键节点,严格落实重大危险源提级管控标准,精准应对大客流、高密度、高频次通航监管挑战。督促各涉客运输企业严格落实每日自查制度,常态化排查整治船舶设备、人员操作、现场管理等各类隐患,按时上报安全运行状况。以“视频点调、线上核查、现场抽查”常态化调度核查,全面落实局领导包保重点水域、业务骨干驻守重点航线的两级包保机制。客流峰值时段对涉客船舶实施全程动态跟踪、逐航次精准管控,部署海巡艇定点驻守、动态巡查,全方位强化现场监管力度。上半年重点节假日累计安全保障旅客超34万人次,有效防范化解各类涉客安全风险,实现节假日水路客运安全平稳有序。
防住恶劣天气,主动防御实现风险防范关口前移。深化与气象部门的联动协作,依托智慧海事管理平台,融合CCTV、VTS等多系统资源,通过VHF、工作群等多渠道第一时间向涉客企业及船舶发布大雾、大风、水位变化等预警信息,严格落实预警“叫应”机制,确保预警信息直达每一艘涉客船舶、每一家运营企业。针对春季强对流、夏季梅雨等典型恶劣天气,提前细化禁限航管控预案,严格执行“应停尽停、应关尽关”管控要求。依托电子巡查远程管控与现场执法精准管控联动模式,严查船舶冒险航行、违规作业等违法行为,从源头杜绝恶劣天气引发的水上安全事故。
盯住船岸一线,构建全域动态防控格局。统筹推进现场安全监管和远程动态监管深度融合,两级中心设立涉客船舶监管专台专屏,实时跟踪客渡船航行动态,纠正渡船违规横越、避让不规范等危险行为,重点强化旅游客船夜航时段的全程视频监控,对傍晚落日等关键时段实施重点盯防。现场监管层面,加大海巡艇、无人机巡航频次,对涉客船舶开展全覆盖安全检查,重点核查船舶动力、消防、救生等关键设备完好情况,实施涉客船舶随船监管机制,在大客流时段安排执法人员随船跟航,现场督导各项安全制度落实。同时,持续深化涉客船舶船员履职能力专项排查,通过模拟船舶失控、失火、人员落水等实战化场景,考核船员应急处置和操作能力。
下一步,南京海事局将不断深化涉客船舶“一件事”全链条监管机制,固化上半年安全保障经验举措,持续提升智慧化监管与精细化服务水平,筑牢长江南京段涉客运输安全屏障,为服务水上客运高质量发展、保障沿江群众民生出行和文交旅融合贡献坚实海事力量。

