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| 关联事项集成办，登记服务提质效 |
南通海事局结合辖区实际，深入贯彻落实部海事局、南通市委市政府以及江苏海事局关于深化海事政务服务推进便民利企有关部署，围绕船舶生命周期推出船舶证书文书“集成办” |
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- 主持人
各位网友上午好，欢迎参与江苏海事局在线访谈。 [06-27 10:24]
- 主持人
南通滨江临海，集“黄金水道”与“黄金海岸”于一身，是全国少有的同时拥有江海深水岸线的城市，发展船舶海工产业，自然禀赋得天独厚。船舶和海工产业规模分别占全国的1/10、1/4。近年来，南通海事局积极贯彻落实习近平总书记关于交通强国、航运强国的重要论述，持续加强海事政务服务能力建设，积极探索创新政务服务模式。今天南通海事局相关领导和部门负责人走进江苏海事局在线访谈直播间，就船舶证书文书“集成办”情况和大家进行在线交流，欢迎广大网友参与互动。 [06-27 10:24]
- 主持人
首先向大家介绍到场的嘉宾：南通海事局党委委员、副局长金波，南通海事局政务中心主任唐莉、南通海事局政务中心副主任潘洁。在座的嘉宾将在现场给大家介绍，围绕船舶生命周期推出船舶证书文书“集成办”服务的相关工作情况，并回答网友的提问，欢迎网友们参与进来。金局长、唐主任、潘主任跟网友们打个招呼吧。 [06-27 10:25]
- 南通海事局党委委员、副局长 金波
谢谢主持人。各位网友上午好。很高兴和大家一起进行在线交流。 [06-27 10:27]
- 南通海事局政务中心主任 唐莉
各位网友好，很高兴和大家一起交流。 [06-27 10:27]
- 政务中心副主任 潘洁
各位网友大家好 [06-27 10:27]
- 主持人
感谢大家做客我们的在线访谈直播间。 [06-27 10:28]
- 主持人
首先请介绍一下船舶证书文书“集成办”的背景和意义是什么？ [06-27 10:28]
- 南通海事局党委委员、副局长 金波
南通辖区年均新造船舶百余艘次，涉交船舶买卖、抵押、光租等交易登记年均近500件次，2025年以来已完成各类船舶登记229件次，船舶登记需求量呈现较高态势。一直以来，船舶所有人办理船舶所有权、国籍、抵押、光租等登记事项需要依次、多次到窗口办理，存在提交材料重复、跑动多、耗时长等弊端。为进一步优化营商环境，服务航运物流、船舶制造等企业降本提质增效，南通海事局积极响应部海事局、江苏海事局推进便民利企举措要求，围绕船舶生命周期管理理念推出船舶证书文书“集成办”。通过工作模式创新，大幅压缩证书办理时间，为广大航运公司、船舶修造企业节约运营成本。 [06-27 10:29]
- 主持人
谢谢金局长的介绍，南通海事局在船舶证书文书“集成办”方面做了哪些工作呢？ [06-27 10:29]
- 南通海事局政务中心主任 唐莉
为简化船舶证书文书办理流程，南通海事局于2023年创新推出“新造船登记一件事”，实施船舶所有权证书、国籍证书和最低安全配员证书“三证联办”，该举措入选南通市第六批“一件事一次办”服务标准。但“三证联办”的范围仅涵盖了三本核心证书，未能做到船舶全生命周期的覆盖。为此，我局进一步创新工作模式，以集成办理事项、简化办理流程、优化办理途径等方式，形成了船舶证书文书“集成办”服务模式。一是对内理顺机制，变“串联审核”为“并联审核”。船舶证书文书办理涉及南通海事局政务中心、船舶监督处、通航管理处、船员管理处、危管防污处等5个部门，办理过程中存在“时间错位、分工审核”等问题，我局组织相关部门简化工作流程，实施专窗受理、提前预审、要件共享、协同审核、信用承诺“容缺受理”，打破了时间限制，理顺了工作机制，做到“相同材料只提交一份、企业最多只跑动一次”。二是对外优化流程，变“三证联办”为“二十三证联办”。为满足企业需求，我局积极与上级沟通，将证书联办数量由3个拓展至23个，包含16个船舶新办阶段的证书和7个注销阶段的证书，实现“一套材料、一次申请、集成办理、同步发证”。与此同时，针对船舶买卖、船舶抵押、光船租赁、变更登记等高频联办事项，我局还推出了“主题式、套餐式”服务。 [06-27 10:30]
- 主持人
谢谢唐主任，目前船舶证书文书“集成办”已经取得了哪些成效呢？ [06-27 10:30]
- 政务中心副主任 潘洁
该政策自2025年1月实施以来，已为33家航运企业提供了45次“集成办”服务，涉及456件联办事项，缩短办理工时近12万个小时，为节约企业运营成本逾千万元。以某船舶办理全套船舶证书文书为例，“集成办”办理的时限由法定192个法定工作日压缩至最少10个工作日以内。该项服务也被纳入南通市2025年“万事好通”营商环境提优举措和2025年全市重点实施的改革试点清单。 [06-27 10:31]
- 主持人
现在已经有网友参与进来，我们一起来看一下他们的提问。 [06-27 10:31]
- 网友 游客
您好，我在南通新造了一条散货船，要登记的话可以集成办哪些证书？ [06-27 10:26]
- 政务中心副主任 潘洁
新造船舶登记的话除了可以集成联办船舶所有权证书、国籍证书和最低安全配员证书以外，还可以集成办船舶油污损害民事责任保险或其它财务保证证书、电台执照、标识码证书，其它证书还要看船舶的具体需求。 [06-27 10:27]
- 网友 游客
南通海事局下一步将朝哪些方向作出努力？ [06-27 10:26]
- 南通海事局党委委员、副局长 金波
下一阶段，海事部门将加大宣传推广力度，拓展服务范围，指导企业充分用好政策平台。一是探索海事船检业务“集成办”。除海事部门核发船舶证书文书外，船舶还需在船检部门【交通运输局船检部门、中国船级社】申领船舶检验证书，目前还存在办理过程获取船检证书有难度，海事船检联动不足的情况。我局将联合交通运输局船检部门、中国船级社（CCS）南通办事处建立“交易+营运”同步联办机制，对与船舶买卖交易及营运相关的证书文书类业务事项实行跨单位【包括海事、交通船检、CCS等】同步受理、联合办理。【正常流程为：船舶买卖后，入籍检验的申请以船舶取得所有权证书为前提。同步联办后，运输船舶同步申请检验证书、所有权证书，海事、船检/CCS同步发放检验证书、所有权证书】二是进一步放大集成办理效应。探索实施船舶登记和运行安全管理体系“集成办”以及船舶登记业务“跨域通办”，即实现南通办理任意船籍港的船舶登记业务，通过宽松的船舶登记环境，便捷的船舶登记手续吸引优质高标船舶登记落户，助推南通航运经济高质量发展。三是进一步提高智能办理水平。借助“海事通”APP和电子证照的推广应用，强化办理过程中的证照远程验核、信息线上互认，适时应用AI智能政务工具，推行船舶证书文书“掌上办”“无感办”，简化办理流程，压缩办理材料，提升集成办理效率。 [06-27 10:29]
- 主持人
感谢金局长和各位嘉宾的到来，感谢网民朋友们的参与，希望网民朋友们能够继续关注我们的网站关注我们的栏目。由于时间有限，今天的访谈现场没来得及回答的问题，我们将在访谈结束之后给予回答。 [06-27 10:35]
- 主持人
朋友们，下次再见。 [06-27 10:36]
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- 【游客】南通海事局下一步将朝哪些方向作出努力？(06-27 10:26)
- 【游客】您好，我在南通新造了一条散货船，要登记的话可以集成办哪些证书？(06-27 10:26)
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