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| 进江海船风险隐患排查治理联合体成立一周年 |
长江太仓段作为长江黄金水道咽喉，进江海船通航安全事关整条长江航运稳定。2025年7月29日，在太仓海事局的推动下，由11家国有骨干航运企业发起组建的进江海船风险隐患排查治理联合体落地太仓，一年来行业共治模式成效显著。 |
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- 主持人
各位网友下午好，欢迎锁定江苏海事局在线访谈直播间。今天是“进江海船风险隐患排查治理联合体”成立一周年特别访谈专场。今天我们邀请到太仓海事局政务中心（船舶监督处）主任赖志尧、政务中心（船舶监督处）四级主办孙宗波和大家围绕联合体一周年建设、运行成效、现存难点、未来规划在线交流，欢迎各位网友积极留言提问。 [08-03 14:45]
- 主持人
首先有请赖主任和孙主任和网友打个招呼。 [08-03 14:50]
- 政务中心（船舶监督处）主任 赖志尧
各位网友下午好，很高兴来到江苏海事局在线访谈节目，很荣幸在联合体成立一周年之际做客直播间，和大家分享一年来行业安全共治的实践成果。 [08-03 14:59]
- 政务中心（船舶监督处）四级主办 孙宗波
大家好，很高兴认识大家。 [08-03 15:12]
- 主持人
首先想请教一下赖主任，过去海事监管、企业自主管理并行多年，为什么还要专门成立这个风险隐患排查治理联合体？成立的核心背景和初衷是什么？ [08-03 15:14]
- 政务中心（船舶监督处）主任 赖志尧
感谢主持人，这个问题也是很多航运从业者关心的。 第一是通航运输风险持续攀升。伴随长江经济带、水运江苏建设提速，进江海船运输量逐年上涨，船舶失控、碰撞、搁浅、危化品泄漏、集装箱落水、人员落水等险情事故多发，暴露出船舶设备适航不足、船员操作不规范、风险预警滞后等深层次系统性隐患，传统单一监管手段治标不治本。第二是原有安全管理模式存在短板。以往依靠海事事后监管、事故追责的模式，只能被动处置险情，无法从源头提前化解风险；各家航运企业各自为政，安全标准、隐患处置经验互不流通，单家企业难以全面深挖隐患根源，安全提升速度缓慢。第三是压实企业主体责任是核心要求。落实安全生产“三管三必须”要求，推动安全管理从“海事要我安全”转变为“企业我要安全”，亟需搭建行业自治平台。在此背景下，太仓海事局统筹指导，11家国有骨干航运企业自发联合，在太仓组建“进江海船风险隐患排查治理联合体”，确立“安不安全自己查、隐患不除不进江”核心理念，打造政府引导、企业主责、行业协同的共建共治共享新格局，系统性提升进江海船本质安全，守护长江水域安全与生态环境。 [08-03 15:15]
- 主持人
感谢赖主任细致解读，成立之初11家企业发起，现在规模已经扩大，请赖主任再给大家介绍一下。 [08-03 15:19]
- 政务中心（船舶监督处）主任 赖志尧
我们进江海船风险隐患排查治理联合体的具体工作推进一直是孙主任负责，就有孙主任给大家介绍一下吧。 [08-03 15:19]
- 政务中心（船舶监督处）四级主办 孙宗波
好的，联合体起步为11家国有骨干航运企业，经过一年吸纳拓展，现有12家核心成员单位，分别包含招商局南京油运、江苏远洋、国能航运、中远海运散运、浙江海运、宁波海运等头部航运企业，船队涵盖散货船、油化船、特种大件运输船等多元船型。全部成员单位管理各类运输船舶621艘，年均进江船舶约3500艘次，主要承担原油、煤炭、粮食、重大件设备等国家战略物资水上运输，是长江沿线物流保通保畅核心运力。同时我们搭建了“成员大会—理事会—秘书处—太仓驻点工作专班” 四级组织架构，落实“一项制度、五项机制”，依靠定期会议、信息互通、隐患闭环、风险上报、联合磋商、持续提升机制保障整体运转。 [08-03 15:20]
- 主持人
接下来进入大家最关心的环节，运行满一年，联合体整体取得了哪些实打实的成效？请孙主任再给大家介绍一下。 [08-03 15:21]
- 政务中心（船舶监督处）四级主办 孙宗波
过去一整年，联合体实行专班实体化驻点运行，全年累计52名海务、机务专业人员轮流进驻，每两周轮换一期，严格执行日报、周报、月报、交接班全流程台账管理，采用“企业自主自查+专班登轮现场检查+行业交叉联合督查”三维排查模式，所有隐患100%闭环整改，核心成效分四块和大家说明：第一是隐患整治实现动态清零，覆盖内外航运企业。全年专班登轮检查105艘次，现场排查隐患493项；审核联合体内部船舶自查报告2083艘次，同步受理非联合体外部船舶自查报告5058份；各企业自主排查上报隐患2720项，全域累计排查各类隐患超3200项，全部完成整改，无遗留风险。目前已有超50家外部航运企业主动对接专班报送自查报告，行业共治氛围完全形成。第二是企业自查作风彻底扭转，安全内生动力全面激活。联合体运行初期，船舶自查“零隐患”报告占比高达46.3%，存在敷衍应付、虚假上报问题；经过一年常态化督导、案例警示、交叉检查，虚假零报告现象基本杜绝，船队月度主动上报隐患从最初106项提升至260余项，“真查、实报、立改” 成为船舶常态化操作。第三是专业能力持续提升，沉淀标准化安全成果。专班常态化组织船员、海机务人员业务培训、实操演练、跨企业交叉检查；编制《进江海船风险隐患分析与防治手册》，发布《锚机损坏丢失案例》《船舶失电电源恢复操作解读》等典型案例材料，开设线上安全宣教栏目、组织行业专家论坛。同时结合十年船舶失控大数据分析，提出长江口统一换油作业建议，从源头降低主机失控重大风险。第四是通航险情大幅压降，安全形势持续向好。源头前置管控发挥显著作用，2025年江苏辖区进江海船失控险情同比下降55%，船舶碰撞、搁浅等恶性水上交通事故降至历史低位。这套企业自治+海事指导的新模式，已经形成可复制、可推广的水上安全治理样板。 [08-03 15:22]
- 主持人
听完孙主任的详细介绍，成果非常亮眼，我还想问下，站在航运企业角度，加入联合体相比过去单独管理，给企业带来了哪些直观改变？ [08-03 15:22]
- 政务中心（船舶监督处）四级主办 孙宗波
对航运企业而言，最大变化是安全管理从“单打独斗”变成 “抱团互助”。一是隐患处置效率更高，以往企业遇到罕见设备故障只能自行摸索，现在通过联合体信息通报机制，各家共享故障案例、整改方案，同类隐患处置时间缩短一半；二是安全管理标准统一，联合体梳理统一的进江船舶自查清单，避免不同企业安全管控标准参差不齐；三是风险提前预判，依托海事安全监测预警平台，专班提前研判高风险船舶，进江前提前整改，大幅减少船舶在长江航道突发故障概率，既规避安全事故，也降低船舶滞港、延误运输带来的经济损失。 [08-03 15:23]
- 主持人
任何新模式落地都会遇到难题，运行一年，联合体在推进共治过程中遇到了哪些突出问题？又是如何化解的，请赖主任为我们解答 [08-03 15:23]
- 政务中心（船舶监督处）主任 赖志尧
一年运行过程中，主要遇到三类现实难题，同时配套制定针对性解决措施稳步化解：第一类难题是外部中小航运企业参与积极性不均衡。大型企业配合度高，但部分中小航运企业规模小、安全管理人员不足，主动自查、报送隐患意愿弱，存在“重运营、轻安全” 思维。针对这个问题一是开放专班远程核查通道，非联合体船舶可发送自查报告至专班邮箱远程预审，也可拨打海事服务站电话预约登轮检查，降低中小企业参与门槛；二是定期推送免费安全案例、自查模板，安排专班人员线上答疑，减少企业人力成本；三是树立示范企业标杆，宣传主动参与共治的企业降险成效，以典型带动行业。第二类难题是专班人员轮换频繁，经验传承存在断层。专班实行两周轮岗制，新进人员对船舶典型隐患、长江航道特殊风险不熟悉，初期检查效率受限。为此完善全套标准化台账，包含船舶清单、隐患统计表、案例汇编、交接班记录；建立“老带新”轮岗培训机制，每轮交接开展现场实操教学；整理全套隐患处置教学资料，线上随时供专班人员学习。第三类难题是行业统一安全制度尚未完全固化，各家企业原有管理制度存在差异，统一标准落地存在阻力。专班就持续梳理全年隐患数据、排查标准、奖惩机制，逐步提炼通用行业规范，通过理事会多轮磋商统一标准，分阶段在全体成员单位落地推行。 [08-03 15:23]
- 主持人
谢谢您的回答，下面我们来看看网友的提问吧。 [08-03 15:24]
- 网友 游客1
想要加入联合体，具体流程是什么？有没有准入条件？ [08-03 15:27]
- 政务中心（船舶监督处）主任 赖志尧
根据《进江海船风险隐患排查治理联合体章程》，航运企业加入分为四步：第一，企业自主提交书面加入申请书；第二，联合体秘书处对企业船队规模、安全管理体系、过往事故险情记录开展实地考察；第三，提交理事会全体讨论表决；第四，表决通过后签署联合体合作协议，正式成为成员单位。 只要具备正规航运经营资质、自有或管理进江海船、愿意落实安全自查主体责任的航运企业，均可提交申请，我们欢迎全行业企业共同参与共治。 [08-03 15:31]
- 网友 游客2
我司不属于联合体成员，船舶即将进江，想提前预约专班核查，该怎么操作？收费吗？ [08-03 15:28]
- 政务中心（船舶监督处）四级主办 孙宗波
所有服务全部免费，有两种渠道：1. 远程预审：船舶进江前将完整自查报告发送专班邮箱LIANHETIZHUANBAN@163.COM，专班工作人员线上审核，反馈隐患整改意见；2. 现场登轮核查：拨打江苏海事局进江海船检查服务站电话1377617****，提前预约专班登轮检查，根据船舶靠泊时间安排现场排查。 [10-22 15:20]
- 网友 游客3
联合体成立一周年，下一步还有哪些升级规划？ [08-03 15:28]
- 政务中心（船舶监督处）四级主办 孙宗波
结合全年运行经验，我们制定三大长期工作计划：治理力量下沉转型：推动单一太仓核心专班裂变延伸，鼓励各成员企业设立专属内部安全专班，实现安全治理力量属地化、常态化，从集中攻坚转向日常长效管理。固化行业标准制度：把一年来隐患排查规范、闭环管理流程、风险研判机制总结提炼，转化为统一行业安全管理准则，实现行业共识向标准化制度转变。持续扩大示范辐射：持续吸纳更多大中小航运企业加入共治体系，放大联合体样板效应，全域压降长江进江海船安全风险，构建长效、全覆盖的水上安全治理体系，持续保障长江航运高质量安全发展。 [10-22 15:21]
- 主持人
感谢嘉宾细致全面的分享，今天我们共同回顾了联合体成立一周年的建设背景、全年运行成效、现存问题与解决办法，也回应了网友关心的入会、船舶核查、未来规划等问题。一年来，联合体以行业自治破解水上航运安全管理痛点，交出了隐患清零、险情大幅下降的亮眼答卷。后续联合体也将持续完善机制、扩大覆盖，打造长江水上安全治理标杆。本次在线访谈到此结束，网友后续有相关问题，可通过海事服务热线、专班邮箱持续咨询，感谢大家收看，再见！ [08-03 15:33]
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- 【游客3】联合体成立一周年，下一步还有哪些升级规划？(08-03 15:28)
- 【游客2】我司不属于联合体成员，船舶即将进江，想提前预约专班核查，该怎么操作？收费吗？(08-03 15:28)
- 【游客1】想要加入联合体，具体流程是什么？有没有准入条件？(08-03 15:27)
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