长江江阴段船舶流量大，每日待泊、待闸船舶众多，船员水上物资补给长期面临传统供给船运力不足、配送慢、品类少的现实痛点。江阴海事局立足全国首个碳中和水上绿色综合服务区阵地，坚持绿色低碳导向，在全国内河率先探索水上无人机智能配送，构建干支流全覆盖的“低空经济”水上服务新模式，有效破解船员物资补给难题，助力长江航运高质量发展。本期在线访谈就该项创新实践开展交流，介绍主要举措、实践成效、安全管控以及下一步工作规划。

• 主持人  各位网友，大家好！欢迎参与江苏海事局在线访谈栏目。长江航运是黄金水道，广大船员是航运发展的主力军，解决船员水上急难愁盼，提升水上服务保障能力，是海事部门重要工作。长江江阴段船舶通航密集，待泊船舶多，船员水上物资采购补给一直是现实难题。江阴海事局立足辖区实际，依托全国首个碳中和水上绿色综合服务区，积极探索内河航运“低空经济”应用，打造干支流全覆盖无人机智能配送样板。今天我们邀请到江阴海事局政委许云刚，党群工作部（纪委办公室）主任刘晓蕴，危管防污处处长陆予衡，黄田港海事处处长吴武松做客访谈直播间，和广大网友进行交流。欢迎各位嘉宾，请各位嘉宾和网友打个招呼。  [09-30 16:07]
• 江阴海事局政委 许云刚  主持人好，各位网友大家好，很高兴参加本次在线访谈，和大家交流江阴海事探索水上“低空经济”智能配送相关工作。  [09-30 16:08]
• 江阴海事局党群工作部（纪委办公室）主任 刘晓蕴  主持人好，各位网友大家好。  [09-30 16:09]
• 江阴海事局危管防污处处长 陆予衡  主持人好，各位网友大家好。  [09-30 16:11]
• 江阴海事局黄田港海事处处长 吴武松  主持人好，各位网友大家好。  [09-30 16:12]
• 主持人  许政委，首先请您给大家介绍下，我们为什么要在长江江阴段推动水上无人机配送，发展水上“低空经济”，这项工作的总体思路是什么？  [09-30 16:12]
• 江阴海事局政委 许云刚  好的主持人。长江江阴段断面日均船舶流量接近1500艘次，NO.14停泊区每日锚泊船舶超120艘，港池、河口每日进出船舶500余艘，待泊待闸船舶约400艘，船员每日物资采购需求超100单。但辖区具备资质的传统流动供给船仅有6艘，存在联系不便、配送耗时久、物资品类有限，同时交通艇往返还伴随水上航行安全风险，船员“买东西难”问题较为突出。与此同时，我们辖区建成全国首个碳中和水上绿色综合服务区，以“绿色＋综合”为定位，追求“水陆同质”船员服务，既要守护长江生态，也要把船员服务做实做细。基于需求痛点和阵地优势，我们确立总体思路：坚持问题导向、需求牵引，把船员急难愁盼作为出发点，依托碳中和水上绿色综合服务区载体，联合港航企业、技术单位，将低空经济引入内河水上服务场景，打造“线上下单＋无人机投送”新模式，兼顾绿色低碳、便民服务、运行安全三重目标，构建干支流协同的水上低空物流服务体系，把试点做成可复制、可推广的“江阴方案”，助力长江航运高质量发展。  [09-30 16:13]
• 主持人  感谢许政委。我们知道无人机配送依托全国首个碳中和水上绿色综合服务区开展，陆处长，这个碳中和水上服务区为无人机低空配送提供了哪些基础条件，绿色低碳理念是怎么贯穿到整个配送业务当中的？  [09-30 16:14]
• 江阴海事局危管防污处处长 陆予衡  主持人好。江阴水上绿色综合服务区由4条油趸船组成，总长360米，可同时保障5艘万吨级船舶供油，是长江规模最大、功能最全、配套设施最完善的碳中和水上绿色综合服务区。首先硬件底座扎实，服务区配备248KWp光伏发电系统，420块光伏板，面积约1100平方米，年均发电量28万度，满足自身用电同时可提供岸电，富余电力并网国家电网，全生命周期可实现可观的碳减排效益，无人机运行的部分电力就来自这套绿电系统，从能源源头实现低碳运行。服务区配套有船员驿站、仓储空间、24小时海事政务自助终端，还有“中燃易购”线上服务平台，为无人机物资存储、线上下单、船员综合服务提供完整载体。第二，理念上双向融合。一方面，服务区本身实现污染物接收“零排放”，免费接收船舶生活垃圾、生活污水、油污水；另一方面无人机配送替代部分交通艇往返配送，减少船舶燃油消耗与废气排放，减少水上交通艇航行带来的安全与污染风险，实现便民同时降低碳足迹，做到绿色航运和民生服务互相赋能。截至目前，服务区累计接收船舶生活垃圾超62吨，生活污水7295立方；无人机外卖累计服务船舶1.28万艘次，服务船员3.56万人次。  [09-30 16:14]
• 主持人  谢谢陆处长。业务方向、硬件载体都已经明确，吴处长，黄田港海事处在落地无人机配送项目，打通干支流全域配送网络方面，我们具体做了哪些实操工作？  [09-30 16:14]
• 江阴海事局黄田港海事处处长 吴武松  主持人好。要做好无人机配送，不能只靠水上趸船服务区单点作业，要破解航程有限、船舶动态分散、干支流水域跨度大等现实难题，主要表现在三方面。一是科学布局站点，织密物流网络。经过多轮实地踏勘，推动建成北岸水上服务区配送点，在江阴四号港池西侧建成南岸岸基配送分站，配套物资仓储分拣中心，实现南北协同、干支联动，覆盖南岸5个港池以及船闸内外水域，真正实现干支流服务全覆盖。二是配齐硬件装备，提升配送效能。南北岸基地配置3台专用配送无人机，配齐多组备用电池，优化轮换运维机制，破解续航短板，提升周转效率，平均配送时间压缩到1020分钟，支持船舶动态状态下精准投送，满足高频次配送需要。三是拓展物资供给渠道。联合运营单位拓展商超资源，引入盒马超盒算、连锁餐饮等商家，物资品类从日用百货拓展至生鲜冷饮、热餐饮品、应急药品，根据季节更新防暑降温等物资，丰富船员的选择，规范仓储、采购全流程，保障物资品质可靠。  [09-30 16:15]
• 主持人  感谢吴处长。服务建起来了，还要让船员会用、愿意用，刘晓蕴主任，在推广宣传、提升船员获得感，做好服务供给优化这块，我们开展了哪些工作？  [09-30 16:15]
• 江阴海事局党群工作部（纪委办公室）主任 刘晓蕴  主持人好。再好的服务，如果船员不知道、不会用，就发挥不出价值。我们从线上线下两个维度打通服务落地“最后一公里”。第一，立体化宣传推广。线上依托微信公众号、船员社群、直播短视频，演示下单流程、服务优势，推送操作指南；线下开展“海事服务进船头”，登船面对面手把手指导船员注册下单，消除船员使用门槛，还适时开展冷饮、奶茶优惠促销活动，吸引船员体验使用，提升知晓度普及率。第二，迭代优化线上平台。指导企业完善“中燃易购”小程序、APP功能，开发船位智能匹配、历史订单一键复购、配送进度实时追踪，优化调度算法，让船员操作更加简单便捷，锚地船舶填写船位就可以一键下单，坐等物资送到船边。第三，延伸综合暖心服务。无人机配送不只是送物资，我们把这项服务和服务区的免费理发、远程医疗、船员驿站、水上影院、24小时海事政务自助服务联动起来。船员既可以无人机买生活物资，也可以就近办理海事业务，享受休闲服务，实现“水上事水上办”，真正落实水陆同质的服务目标。从数据来看，2026年二季度，江阴港无人机物资配送2875单，服务船舶2639艘次，同比增长16.2％，日均配送超30单，船员的认可度持续提升。  [09-30 16:16]
• 主持人  谢谢刘主任。无人机属于低空作业，水上江面环境复杂，气象多变，安全是绕不开的话题。许政委，我们在推进这项创新业务的同时，如何守住安全底线，防范各类运行风险？  [09-30 16:16]
• 江阴海事局政委 许云刚  主持人说得很对，创新发展必须坚守安全底线。水上江面风、雾等复杂气象多，船舶动态复杂，空域环境特殊，我们构建多维度安全管控体系，坚持发展与安全并重。第一，做好空域协同。主动对接地方相关部门，协调专用低空配送通道，落实飞行计划备案、动态监控双重机制，每一次飞行都做到可追溯、可监控。第二，健全监管制度。要制定无人机配送服务管理指引，明确飞行审批、安全责任、数据管理规范。落实“日点调＋周评估”运行监测制度，对每架次飞行任务全流程回溯复盘，及时排查设备、环境、操作层面隐患问题。第三，压实企业主体责任。督促运营单位配齐专职安全员，常态化开展设备维护保养、应急演练，足额投保第三方责任险，把企业主体责任落到实处。海事执法人员定期开展现场检查，对人员资质、设备状态、应急处置能力开展监督，守住安全关口。截至目前项目累计飞行5500余架次，实现安全零事故，项目还获评中国交通报低空经济发展创新案例，得到主流媒体报道关注。  [09-30 16:17]
• 主持人  取得了很好的成效。各位嘉宾，下一步江阴海事局在水上低空经济智能配送方面还有哪些规划？  [09-30 16:18]
• 江阴海事局危管防污处处长 陆予衡  我先从绿色融合角度谈谈。我们会持续深化碳中和服务区和低空配送业务的联动。进一步用好光伏发电绿电资源，持续优化服务区船舶污染物免费接收服务，把绿色低碳贯穿物资存储、无人机作业、船舶污染物接收全链条，持续夯实绿色底座。  [09-30 16:18]
• 主持人  我们来看看网友有什么想法  [09-30 16:20]
• 网友 游客  你们是怎么做宣传的呢?  [09-30 16:22]
• 江阴海事局党群工作部（纪委办公室）主任 刘晓蕴  在服务与宣传方面，持续优化线上平台体验，继续开展船头走访、线上科普，收集船员反馈，动态调整商品品类；把无人机配送服务和船员行业党建、“航澄无忧”服务体系深度融合，联动水上流动解纷站、免费供水等举措，把低空便民服务作为服务船员群体重要抓手，进一步提升船员获得感、幸福感、职业归属感。  [09-30 16:24]
• 江阴海事局政委 许云刚  我做个总结补充。第一，做好经验总结提炼，系统梳理江阴试点做法，形成标准化可复制推广模式，为长江流域乃至全国内河水上无人机配送输出“江阴样板”。第二，发挥好监管引导作用，在安全可控前提下，逐步引导部分传统流动供给船有序退出物资配送领域，从源头减少水上流动作业风险，提升辖区水上本质安全水平。第三，持续聚焦船员急难愁盼，把低空经济创新实践，和水上绿色综合服务区建设、海事主责主业深度结合，服务长江经济带、交通强国建设，书写长江航运绿色高质量发展的海事答卷。  [09-30 16:24]
• 主持人  感谢四位嘉宾的精彩分享。我们了解了江阴海事立足碳中和水上服务区，探索内河水上低空智能配送的背景、实践举措、安全管控以及未来规划，看到科技创新为水上船员带来实实在在的便利。由于时间关系，今天在线访谈到此结束，感谢各位嘉宾，感谢广大网友的参与，我们下期再见。   [09-30 16:25]