各位网友大家好，欢迎参与江苏海事局门户网站在线访谈。我们今天访谈的主题是：泰州海事局以全域水上快反处置塔台守护黄金水道绿色畅通。

泰州是世界大港，拥有泰州、靖江两个国家一类开放口岸，航线网络遍布全球150多个国家和地区，位居长江第2、全国第10、全球第15。长江泰州段年进出港船舶近40万艘次，货物吞吐量近4亿吨，国际航行船舶进出口岸超3100艘次，万吨级以上进港海船超12000艘次，年均渡运旅客近400万人次，年均危险货物运量超2000万吨。在泰州港航事业高速发展的同时，由于本埠业务体量庞大、监管要素复杂、航路航法多样，江面上“大船顶天立地，小船铺天盖地”，是水上交通事故的易发区、高发区。

为此，基于《交通强国建设纲要》和“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设要求，在江苏海事局指导下，结合泰州辖区实际，泰州海事局创新构建了全域水上快反处置塔台模式，提升水上交通动态管控和综合服务保障能力。先后在高港、泰兴和靖江建设投用了高港塔台、天星塔台、阳光塔台和焦港塔台等4座水上快反处置塔台，初步构建了“多维感知、高效协同、智能处置、优质服务”水上动态管控新格局。

其中高港塔台作为泰州海事局全域水上快反处置塔台模式的代表，运行以来接待了多位省部级领导调研并得到充分肯定，运行成效获得新华网、水运报等多家媒体报道。为让广大网友更全面地了解泰州海事局“水上快反处置塔台监管新模式”相关工作内容，我们特地邀请到泰州海事局局领导和有关负责人，与网友们进行在线交流，同时，嘉宾将现场回答网友们提问，欢迎大家参与进来。

按照交通运输部建设交通强国和构建“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系的总体要求，2021年以来，江苏海事局全力推进全要素水上“大交管”体系建设，高质量打造水上交通一体化组织指挥体系，在组织重塑上实现新的突破。以江苏海事局水上交通管理中心为龙头，在水上动态执法上“统全局、把方向”以分支局水上交通管理中心为支撑，在区段内“管辖区、强统筹”；以快反处置中心为支点，在关键水域“控支点，抓执行”；快反小组实施现场综合处置，负责“跑现场、保落实”，形成了“三级架构、四层响应”组织体系。而“全域快反处置塔台”就是泰州海事局根据辖区特点，积极探索出的快反处置中心运行新模式，2022年7月11日航海日，创新打造了泰州地区首个快反塔台——高港塔台，也是江苏海事局首批次、全员整建制驻守现场的一类快反处置中心。

通过细化塔台的工作职责、岗位设置和运行模式，规范任务流转、处置和反馈流程，我们推进执法资源向一线聚集，强化了辖区重点水域、重点船舶、重点时段、重点行为的监管，将塔台打造成为现场监管的有力支点。目前泰州已经建设了高港塔台、泰兴天星塔台、靖江阳光塔台和焦港塔台，覆盖了长江泰州段全域。

好的，全域快反处置塔台的建设基于全要素水上”大交管构建“多维感知、高效协同、智能处置、优质服务”的水上动态管控新格局，我就从这四个方面给大家做个简要介绍。

一是实现多维感知。塔台运用基于雷达感知的全国首套自主研发的国产VTS系统、基于增强现实的长江沿线AR全景系统，随时调用300余路CCTV监控，实现4K黑光全覆盖，集成水文气象监测功能，组网建成长江江苏段最密“水上天眼”，对所辖水域24小时全天候、全过程、全要素的实时感知。

二是实现高效协同。塔台与海巡执法大队合署办公，全员整建制驻守现场，24小时应急待命，同时配置海巡艇、无人船、工业级无人机库以及4类25种海事单兵执法装备，可实现10分钟应急响应、20分钟全域抵达。

三是实现智能处置。塔台集成运用各类信息化系统，可自动识别船舶配员不足、标识不规范等20余种违规行为，运用大数据技术对船舶进行画像，按照风险等级实行分类分级管理。通过塔台派发任务、现场检查反馈的执法模式，实现对到港船舶智能管控、迅速响应、精准执法。

四是实现优质服务。塔台充分运用自主研发的全国首个船港货监数字化互联互通的泰州港航一体化信息系统，实时掌握码头生产进度，服务船舶远程精准调度，压实港航单位安全生产责任，提升泊位利用比率和生产作业效率。发挥水上前端优势，开展水上一体化交通组织，高效调度应急抢险、污染物接收、物料供应、锚地等资源，构筑了水陆同质的服务保障体系。

2023年泰州海事局以“创新全域水上快反处置塔台模式 守护黄金水道安全绿色畅通”项目荣获泰州市改革创新奖一等奖，运行成效得到了江苏海事局和泰州市委市政府的肯定。

全域水上快反处置塔台是海事基层治理模式的一次成功实践，有效实现了“执法前沿化、监管信息化、服务高效化、行政便民化”，切实提升了长江泰州段水上安全监管服务能力。

一是应急处置更高效。塔台投用以来，累计指派任务2.1万余次，实施水上交通组织5800余次，处置险情73件，救助遇险船舶129艘、遇险人员594人次，险情事故同比下降40%，人命救助成功率99.8%，为“祥泰之州”建设贡献了海事力量。

二是水路运输更安畅。过去船舶违法行为只能依靠现场巡航才能发现，这种方式费时、费力、费油，现在每个塔台依靠3名执法人员就可以实现对辖区水域全覆盖、全时段、全天候监管，对20余种水上违法行为精准打击。保障重点物资运输船舶“直进直靠、直离直出”，维护新造船舶出江试航120余艘次，服务超大型船舶进出港3100余艘次，服务举措荣获泰州市“骏马奖”。

三是绿色航运更有力。深度融入“健康长江泰州行动”，2023年推动实施公共水域污染物免费接收, 船舶污染物接收25.6万单，居全省首位。积极推进到港船舶岸电“应用尽用”，全年靠泊船舶使用岸电达13.2万艘次，减排二氧化碳1.3万吨，位居江苏沿江港口首位。

四是服务惠民更全面。高港塔台、靖江焦港塔台对扬泰临停区、12号海轮锚地实施一体调度，免费提供300个锚位、服务7万艘次船舶锚泊，免费接送船员上下岸5000余人次，解决了过去船舶无序抛锚和锚泊水域紧张问题。泰兴天星塔台划定指定水域，服务内河试航船70余艘次、提供150个避风锚位，有效解决了广大船员和港航企业“急难愁盼”问题。

高港塔台是泰州海事局首个全员整建制驻守现场的一类快反处置中心，实行快反处置中心与塔台合并运行。我们的建设思路是在基层快反中心建设一个信息化高度集成的指挥室和监控室，推动监管力量整建制前移，目前实行的是24小时应急待命值班，配备1名值班长、1名值班员和1名信息员，可供指挥调用的包括2个快反小组、14名执法人员、4艘海巡艇。我们还根据塔台的运行需求和各类信息化系统使用要求，专题编制了《高港快反处置中心（高港塔台）工作手册》，通过明确中心职责、岗位设置与职责、工作模式、流程和要求等，进一步推动塔台标准化运行。

高港塔台建设以来，接待了交通运输部、江苏省政协、泰州市政府市、长江航务管理局、江苏海事局等各级领导调研视察30余次，塔台模式以及运行成效得到一致肯定。2023年高港塔台获评江苏海事局“优秀一类快反中心”和“优秀值班班组”荣誉称号。

在“多维感知全覆盖、风险预警全处置、港航一体全融入、污染防治全落实”的目标愿景下，高港塔台的运行成效具体表现在以下几个方面： 

一是嘶马湾航段航行风险有效管控。长江嘶马湾航段航道曲率大、下行船舶容易落湾，极易发生紧迫危险。通过智能分析国产VTS数据库海量大型海船的航行历史数据，总结船舶会遇规律，设计大型海轮会遇算法，划定避免会遇区域，开发大型海轮会遇自动告警功能，有效降低了大型海轮在嘶马湾航段发生碰撞险情的概率，累计告警2万余次，避免会遇船舶7000多艘次。

二是水上过驳非法浮吊有效清退。扬泰临停区（原二墩港水上过驳区）内曾有过驳浮吊80台，同时作业船舶近300艘，船舶进出过驳区和横越航道频繁，水上交通事故频发。按照全省工作部署，圆满完成辖区内浮吊清退工作，全过程维护过境驶离江苏水域浮吊200余艘，在泰州大桥设置智能卡口自动识别并预警浮吊船舶，持续巩固了整治成效。

三是非法交通顽疾得到根除。扬泰临停区和河口待闸区内锚泊船舶多，滋生载客等非法交通船舶，此类船舶证书不全、安全标准低且人员安全意识不足，存在重大安全隐患。通过有效落实“三无”船舶整治长效机制，提请市安委会挂牌督办高港江河水域非法交通船违规作业重大隐患，6艘非法交通船被吊离水面集中看管，协调交通船提供定时免费交通服务。

四是横越风险得到有效管控。辖区有引江、南官、古马干3个通江河口和鳗鱼沙双向航道，内河船舶进出河口和横越航道靠泊码头频繁，不主动避让顺航道行驶船舶现象时有发生。通过优化航路航法，制定进出河口和靠离泊码头船舶横越方案、扬泰临停区进出船舶航行示意图，显著减少了船舶会遇风险，横越碰撞险情同比下降约60%。

接下来，泰州海事局还将继续做强做优现场快反塔台监管模式，发挥第一现场优势，通过第一视角发现问题、第一时间应急处置，解决“看不见、喊不到、管不住”和事故险情“预防在先、发现在小、处置在早”等监管应急难题，充分发挥其“控支点、抓执行”作用，打造“职责明晰、配置科学、运行规范、响应迅速、处置高效、服务便民”的工作新模式，助力长三角海事监管和服务保障一体化示范运行。

好的，由于时间的关系，我们今天的在线访谈到此结束了。感谢徐局长及各位嘉宾的到来，感谢网民朋友的参与。希望网民朋友们能够继续关注我们网站，关注我们栏目。请记住我们网站的地址是www.jsmsa.gov.cn。网民朋友们如果有其他的问题，可以通过我们的网站跟我们联系，我们将在最短的时间内作出回答。由于时间有限，今天访谈现场没来及回答的问题，我们将在访谈结束之后再给予解答。 

好的。朋友们，下次再见。 

谢谢各位网友，再见。

再见。

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